在这个经济飞速发展、竞争激烈的时代里，每一家企业、每一个管理者都在寻找着适合企业发展的管理办法，寻找着系统化、人性化、文化性以及发挥团队的力量的现代企业管理精髓。当企业从人治管理进化到法治管理是时,，制度化与标准化的规则制定以及执行成为企业发展的基石；而“以人为本”的人性化的管理能实现人力资源的潜力发挥和有效增值；对于一个企业，企业文化是管理的灵魂，是整个企业凝聚力的源泉……让我们一起，分享国内的通信运营企业、管理者对现代管理的“解读”。俗话说，家有家规，国有国法。大到治国安邦，小到人际交往，都离不开规则。社会没有规则，就没有正常的工作、生活秩序；企业没有规则，势必会一盘散沙。可以这样讲，规则执行得好企业则兴；规则被漠视企业则亡。制定出并执行好科学合理的经营规则，是促进企业健康快速发展的必由之路。

在规则面前我们缺乏什么？

据《词源》记载，“规则”一词最早见于唐朝李群玉诗集中“至哉彼上人，冰霜凛规则”词句。在东汉许慎所著的我国历史上第一部字典《说文解字》中，“规”解释为有法度；在《现代汉语词典》中，“则”解释为规范。改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以后，“规则”一词使用频率明显增加，成为人们工作生活中常见的一个词。

那么，什么是规则？简而言之，就是规定出来供大家遵守的制度或章程，或者说是规定出来让大家遵守的做事规范和行为准则。规则可分为成文规则和不成文规则两种。对于企业而言，成文规则主要指那些用于指导、规范业务运作和日常管理的流程及规章制度；不成文规则是我们常说的心理契约，即“组织中每一个成员和不同的管理者及其他人之间，在任何时刻都存在的一种没有明文规定的期望”。

规则不仅是制度和章程，更是权利、责任和义务。规则无处不在。例如，交通规则、经商规则、竞赛规则，就连做游戏也要遵守游戏规则。规则是享受权利的保证，一定的规则能保证人们更好地生活，每个人在用规则约束自己行为的同时，也从中获得了最大的自由和安全。

在源远流长的中华传统文化中历来不缺少制度、更不缺少规则，而往往缺乏遵守制度的规则意识。受中国古代“刑不上大夫，礼不下庶人”、“法律是管老百姓的”等封建特权思想的影响，一部分国人往往是制定规则的高手、遵守规则的“矮人”。虽然有“王子犯法与庶民同罪”等律条，但在皇权至上和权大于法的人治条件下，这规则信条往往形同虚设。尽管宋代出了个家喻户晓的“包青天”，他不畏权贵，执法如山，以其执法严明而名垂青史，但在漫长的中国封建社会毕竟是凤毛麟角。

在漫长的封建历史文化熏陶影响下，一部分国人爱说“没有规矩，不成方圆”，但更崇尚“规则是死的，人是活的，规则是人订的”、“任何事情都可以有例外，都可以有变通”。由于中国幅员辽阔，各地间差异较大，有些政策过于原则，这又给不讲规则的人留下可乘之机。

有人曾把欧洲人与中国人比较后得出结论：“欧洲人太死板，中国人太变通。”欧洲人有规则意识，认为游戏规则一旦制定并经大家认可，就要普遍遵守。一部分中国人常常视规则如游戏，好有特权思想，总想在规则之外另搞一套，认为这样才够“体面”和“荣耀”。在制定规则特别是遵守执行规则方面，我们的确与西方发达国家存在很大差异。

为何有规矩也不成方圆？

 在现实社会中，每个企业都有一套规章制度，受历史和现实因素的共同影响，大部分国有企业普遍制度健全、规则严谨，但对规则执行往往不十分理想。导致这种局面的因素是多方面的，主要原因：一是规则意识淡薄。规则制定部门有时也没有按规则办。二是规则本身科学性不够、可行性差。有的流程过于繁琐，有的管理制度衔接不够。三是规则创新不够。环境形势已经发生变化，但新的政策不能及时跟进，旧的政策规定滞后于经营建设管理工作。四是存在规则空位。有些工作没有相应规矩，部门职责不清，工作流程不够细化。五是执行力不够。没有很强的执行力，再好的规矩也发挥不出应有作用。

以东北某企业为例，某国有企业被一家民营企业收购，一些职工把企业破产归结为管理不善，翘首盼望新管理者能带来让人耳目一新的管理办法。出人意料的是，新管理者来后什么也没有改变，制度、人员、机器设备都没有变。他们就一个要求：把以前的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年企业扭亏为盈。民营企业的绝招就是——执行，无条件地执行。可见软弱的执行力成为“有了规矩不成方圆”的重要原因。企业要发展离不开合理、完备的制度，但更重要的是要有很强的执行力，没有执行力就没有竞争力。三流的点子加一流的执行力，远比一流的点子加三流的执行力更好。“规矩”不等于“方圆”，“规矩”加“执行”才等于“方圆”，有了“方圆”企业才会发展得更快更好。

如何让规则更好“落地”？

如何让好的规则得到更好的执行，这是当今许多管理者共同探讨的一个热门话题。笔者认为，要让规则更好地“落地生根”，应着重做好以下五个方面的工作。

规则要有科学性。规则的科学性、合理性、严密性和可操作性是执行好规则的前提基础。企业在制定规则时一定要统筹兼顾，充分酝酿，前台和后台、经营部门、支撑部门和职能部门，要做好充分沟通和衔接，确保出台的政策制度具有科学合理性，易于掌握，便于操作。

增强规则意识。规则意识需要培养、需要教育。全员规则意识增强之日，就是企业兴旺之时。要通过教育使员工充分认识到，大家都是企业的主人，都享有平等独立的身份和地位，既有享受规则的权利，也有共同遵守规则的义务，要逐步使广大干部员工从被动执行到主动自觉执行，达到从内心深处树立起规则的权威的目的。

领导干部要带头遵守规则。企业各级干部要清醒意识到，自己除职务赋予的权力外，其他一切权利、义务与普通员工一样。各级管理者既是规则的制订者，也是规则的执行者。据国内某咨询公司调查问卷发现，百分之九十以上规则的首先破坏者，是企业的各级管理者而不是一般员工。尽管普通员工破坏规则或违反制度的行为不在少数，但就规则破坏的人均数量而言，各级管理者要比普通员工高出数十倍。由于各级管理者往往是规则的制订者，所以他们对规则破坏所带来的负面影响无疑是巨大的。因此，要从根本上解决问题，首要是从企业各级管理者入手。首先，要做好表率。领导的榜样作用是无穷的。一方面，可以正确引导员工遵守规则制度；另一方面，也给那些破坏规则的人施加了巨大压力。其次，要奖惩分明。严格按照有关规则，鼓励遵守规则的人，对破坏规则的人给予相应惩罚。此外，要诚信待人。为了规则的有效执行，企业各级管理者要提高自我修养，真正做到诚信待人。

进行规则创新。企业规则不是一成不变的，规则创新不仅是企业发展的历史使命，而且是企业发展的内在动力。企业每发展到一个阶段，都有不同的企业文化、发展战略和管理制度。企业规则也要与时俱进，根据市场实际，对规则进行不断补充修订，制定新规则，修订旧规则。

坚持原则性与灵活性相统一。不折不扣地执行规则是确保规则权威性的前提，是确保规则落实的关键，对制定的规则要无条件地执行。但在特殊情况下也要注意原则性与灵活性的统一。当某些规则条文与业务经营工作发生冲突时，要本着有利于企业发展、有利于规避经营风险、有利于提高效益的原则，实事求是地对事情进行妥善解决，并对不适应市场发展的规章制度及时进行修改，同时要向相关人员进行解释，讲明原因，以便取得大家的支持与谅解。